楼市不用刺激手段 专家称指数并非监管目标函数

5月9日《人民日报》头版再度刊登权威人士采访文章，为中国经济问诊把脉。谈及股市、汇市、楼市的部分时，权威人士称，“我们明确了股市、汇市、楼市的政策取向，即回归到各自的功能定位，尊重各自的发展规律，不能简单作为保增长的手段。”

民生证券研究院执行院长管清友在一家券商电话会议上表示，“此次访谈对股市、汇市和楼市给出了明确的定位和说法，也指明了投资者资产配置的方向。应该说，股市、汇市和楼市都有自己的功能和发展规律，用刺激的手段是不行的，这种思路还是排名前列次提出，这非常重要。”

针对股市，权威人士提出，未来，股市将立足于恢复市场融资功能，充分保护投资者权益，充分发挥市场机制的调节作用，加强发行、退市、交易等基础性制度建设，切实加强市场监管，提高信息披露质量，严厉打击内幕交易、股价操纵等行为。

管清友表示，股市要去工具化，主要是强化监管，打击非法操纵市场和内幕交易等行为，防止出现类似于去年股市出现异常波动的情况，防止影响到流动性和金融安全。指数的波动并不在监管的目标函数里面，这个值得提醒。需要指出的是，今年以来，监管在维护市场秩序领域确实加强了工作。

针对汇市，权威人士提出，汇市要立足于提高货币政策自主性、发挥国际收支自动调节机制，在保持汇率基本稳定的同时，逐步形成以市场供求为基础、双向浮动、有弹性的汇率运行机制。

管清友认为，这意味着人民币的强势或弱势应该更多反映市场供求，在防止剧烈波动的同时允许双向波动，但是汇率的涨跌也不应该成为汇率政策的主要目标函数。

谈及楼市，权威人士提出，房子是给人住的，这个定位不能偏离，要通过人的城镇化“去库存”，而不应通过加杠杆“去库存”，逐步完善中央管宏观、地方为主体的差别化调控政策。

对此，管清友表示，这实际上是批评了一些地方通过提高杠杆率实现“去库存”的方式，要通过人的城镇化“去库存”，而不是短期通过鼓励居民部门加杠杆，借更多的钱，甚至出现零首付，杠杆炒房的情况去库存，此次访谈应该说是对前一段时间一些地区房地产政策的矫正。

管清友表示，透过三次权威人士访谈反映出中央一种预期管理的意图，未来或许每个季度都会看到类似权威人士的访谈，内容涉及对过去一段时间经济政策、运行的总结和评价，并对下一步经济政策作出前瞻，这非常具有价值。