山西省统计局:适度降低预售资金监管比例 减少房企资金压力

21世纪经济报道记者孔海丽 北京报道

7月25日，山西省统计局发布了上半年山西房地产开发市场运行情况分析。

在“房地产开发市场保持稳定发展的几点建议”部分，该分析指出，以“保交楼、保民生、保稳定”为首要目标，坚决有力处置个别头部房地产企业房地产项目逾期交付风险和强制停贷蔓延的风险；并且，为防止开发企业因资金不足导致项目烂尾，可以允许符合条件的商业银行为房地产开发企业出具保函，适度降低预售资金监管比例，加强预售证审批等，在一定程序上减少房地产开发企业资金压力，提高拿地和开工积极性。

数据显示，今年上半年，受房地产市场下行及房企资金压力较大等因素影响，山西省房地产开发投资持续下滑，企业到位资金降幅扩大，新开工项目规模明显缩水，房地产开发企业购地更加谨慎，商品房销售面积降幅较大。

房地产开发投资持续下滑

上半年，山西省房地产开发投资完成844.5亿元，下降7.7%，降幅比1-5月扩大2.0个百分点，比同期固定资产投资增速低13.1个百分点，连续4个月呈回落态势。2-5月房地产开发投资增速分别为12.0%、9.0%、3.5%、-5.7%。分构成看，建安工程投资完成648.2亿元，下降10.6%，占全省房地产开发投资的比重由上年同期的79.2%下降到76.8%，下拉全省房地产开发投资8.4个百分点；设备工器具购置完成7.1亿元，下降12.7%；其它类投资完成189.2亿元，增长3.8%，其中土地购置费126.2亿元，增长21.0%，占全省房地产开发投资的比重由上年同期的11.4%提高到14.9%，拉动全省房地产开发投资2.4个百分点。分用途看，商品住宅投资完成665.4亿元，下降9.2%；办公楼投资完成13.8亿元，下降4.7%；商业营业用房投资完成59.1亿元，下降12.5%；其它类房屋投资完成106.1亿元，增长6.0%。

从单月看，6月当月，全省房地产开发投资完成293.5亿元，下降11.7%，降幅比5月收窄15.2个百分点。

房屋新开工、竣工面积双下降

上半年，山西省房屋施工面积23183.8万平方米，增长5.1%，增幅比一季度回落5.3个百分点，其中商品住宅施工面积17352.7万平方米，增长5.2%，增幅比一季度回落5.3个百分点；房屋新开工面积1825.8万平方米，下降12.5%，其中商品住宅新开工面积1417.4万平方米，下降14.8%；房屋竣工面积409.0万平方米，下降13.6%，其中商品住宅竣工面积316.7万平方米，下降19.0%。

商品房销售面积和销售额降幅小幅波动

上半年，山西省商品房销售面积1001.7万平方米，下降26.9%，降幅虽比一季度扩大8.9个百分点，但分别比1-4月和1-5月仅扩大0.6个百分点和0.4个百分点，其中住宅销售面积954.8万平方米，下降26.2%；商品房销售额671.0亿元，下降29.8%，降幅虽比一季度扩大10.0个百分点，但分别比1-4月和1-5月收窄0.3个百分点和1.0个百分点，其中住宅销售额626.4亿元，下降29.9%。

6月当月，商品房销售面积289.7万平方米，下降27.8%，降幅比5月扩大0.9个百分点；商品房销售额197.9亿元，下降29.7%，降幅比5月收窄1.1个百分点。

商品房待售面积继续减少

截至6月末，山西省商品房待售面积726.1万平方米，比2021年末减少135.4万平方米。其中，商品住宅待售面积488.2万平方米，比2021年末减少29.2万平方米；办公楼待售面积21.5万平方米，比2021年末增加0.3万平方米；商业营业用房待售面积150.3万平方米，比2021年末减少37.2万平方米；其它类商品房待售面积66.2万平方米，比2021年末减少69.4万平方米。

企业到位资金降幅扩大

上半年，山西省房地产开发企业到位资金930.4亿元，下降18.2%，降幅比1-5月扩大5.9个百分点，比一季度扩大12.5个百分点，比同期房地产开发投资增速低10.5个百分点，连续5个月呈下降态势。其中，国内贷款38.4亿元，下降15.7%，降幅比一季度收窄29.7个百分点；自筹资金359.9亿元，下降11.8%；定金及预收款314.9亿元，下降25.1%；个人按揭贷款167.7亿元，下降14.7%。

土地市场持续低迷

上半年，山西省房地产开发企业购置土地面积62.4万平方米，下降8.6%，降幅比1-5月扩大6.7个百分点；土地成交价款13.8亿元，下降26.1%，降幅比1-5月扩大20.8个百分点；待开发土地面积837.4万平方米，增长23.3%。

房企投资意愿低迷

受销售市场低迷、资金回笼速度放缓、原材料价格上涨、个别房企债务风险加大等因素影响，房地产开发企业投资意愿持续低迷，房地产开发项目建设进度明显放缓。从开工情况看，上半年，全省新增房地产开发项目230个，比上年同期减少34个；投资规模1265.8亿元，下降14.5%；房地产开发投资完成127.3亿元，下降11.5%，下拉全省房地产开发投资1.8个百分点。从市场主体看，上半年，全省民营房地产开发企业投资完成782.9元，下降10.4%，增幅比同期房地产开发投资增速低2.7个百分点，占全省房地产开发投资的比重由上年同期95.5%下降到92.7%，下拉全省房地产开发投资10.0个百分点。

购房信心仍显不足

从今年4月以来，各地先后出台房地产松梆政策，采取多种措施促进房地产市场稳定发展，但受房价下跌预期、楼盘烂尾、收入减少等因素影响，购房者对市场回稳信心不足。从商品房销售面积增长情况看，上半年，全省商品房销售面积下降26.9%，增速呈现出逐月回落态势。从房款支付情况看，上半年，全省房地产企业本年到位资金中定金及预收款下降25.1%，个人按揭贷款下降14.7%，降幅进一步扩大。

山西省统计局在“房地产开发市场保持稳定发展的几点建议”中指出，要加强房地产市场调控，加大商品房销售力度，努力缓解企业资金压力。

加强房地产市场调控

毫不动摇坚持“房住不炒”的定位，不把房地产作为短期刺激经济的工具和手段，保持调控政策连续性稳定性，增强调控政策协调性精准性，继续稳妥实施房地产长效机制，以“保交楼、保民生、保稳定”为首要目标，坚决有力处置个别头部房地产企业房地产项目逾期交付风险和强制停贷蔓延的风险，持续整治规范房地产市场秩序，切实维护购房者的合法权益，促进房地产市场平稳健康发展。

加大商品房销售力度

促进商品房销售是解决开发企业资金压力的重要手段，是防范和化解债务风险的重要措施。各地要坚持正确舆论导向，加大楼市政策宣传力度，规范定价机制和信息发布机制，进一步满足刚性和改善性住房需求；要统筹疫情防控与经济发展，鼓励和引导开发企业和经纪机构充分利用电话、互联网、虚拟现实技术、房产超市等方式开展线上楼盘展示、宣传等营销活动，以在线VR看房、直播售楼、置业顾问沟通等方式，为购房者和开发商提供线上服务，吸引购房群体；聚集全方位高质量发展，聚力市场主体倍增，加快产业优化升级，提升人口聚集力，增强住房消费潜力。

努力缓解企业资金压力

为防止开发企业因资金不足导致项目烂尾，可以允许符合条件的商业银行为房地产开发企业出具保函，适度降低预售资金监管比例，加强预售证审批等，在一定程序上减少房地产开发企业资金压力，提高拿地和开工积极性。

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文章转载自：21世纪经济报道